Шевченко С. С. Адміністративно-правові засади використання поліграфа в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0825U000400

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право

10-12-2024

Спеціалізована вчена рада

PhD 7034

Приватне акціонерне товариство "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна Академія управління персоналом"

Анотація

Дисертація є одним із перших в Україні комплексних досліджень, в якому розкрито можливості застосування, а також особливості здійснення поліграфологічних перевірок в практиці функціонування органів публічної адміністрації. У результаті чого, сформульовано низку висновків, які можуть бути використані для формування та покращення адміністративно-правового забезпечення внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління в частині забезпечення засад законності, покращення безпекової, а також антикорупційної її складової за рахунок використання поліграфа. У дисертації здійснено історико правовий аналіз використання поліграфа у світі та в Україні; визначено значення психофізіологічних досліджень (перевірок) за допомогою поліграфа в публічній сфері; охарактеризовано систему адміністративно правового регулювання застосування поліграфа органами публічного управління, правоохоронними органами та органами безпеки в Україні; сформовано систему принципів застосуван ня перевірок на поліграфі в адміністративно правовій сфері; розглянуто концепцію об’єкта та суб’єктів адміністративно правових відносин психофізіологічних опитувань з використанням поліграфа; проаналізовано матеріальні та процесуальні аспекти реалізації ре зультатів поліграфних перевірок; визначено шляхи подальшого удосконалення інституційних та організаційних засад процедур перевірок на поліграфі. У роботі розглянуто питання виникнення та розвитку практики застосування поліграфа в діяльності правоохоронних органів та інших органів публічної влади, а також їх нормативно-правового забезпечення. Розроблена періодизація, яка охарактеризувала світові тенденції застосування поліграфологічних досліджень в публічній сфері, а також визначені ключові їх особливості для української практики. Обґрунтовано необхідність проведення системних психофізіологічних досліджень (перевірок) за допомогою поліграфа у адміністративно-правових відносинах та запропоновано класифікацію основних цільових сфер охопленості використання поліграфа в публічних правовідносинах: перша – аналіз кандидатур для зайняття посад перед офіційним оголошенням їх участі в державному управлінні (до набуття ними статусу публічних осіб або до їх прямої участі в здійсненні державних повноважень); друга – верифікація даних, критичних для аналізу фактів, подій і процесів, пов'язаних із безпосереднім виконанням функцій публічної влади.. З’ясовано невід’ємну цінність внутрішньо-психологічного чинника особистості в адміністративно-правових відносинах: забезпечує уявлення особи про добро та справедливість; формує систему правосвідомості; мотивує до якісного виконання своєї роботи; забезпечує дію причинно-наслідкового зв’язку (принцип детермінізму) між подіями, рішеннями, діянням та правовими наслідками, що настали; виступає ключовим елементом прийняття владних рішень в межах власного (допустимого) розсуду; формує невід’ємні для публічної служби внутрішні цінності індивідуума, впливає на його публічну поведінку. Проаналізовано систему адміністративно-правового забезпечення поліграфних перевірок в органах державної влади та визначені ключові нормативно-урегульовані напрямки здійснення таких перевірок. Стан системи правового регулювання застосування поліграфа органами державної влади охарактеризовано наступними особливостями: прослідковується розмитий характер правового поля стосовно підстав, меж та напрямків застосування поліграфа в органах державної влади, що не може достатнім чином свідчити про законність проведення поліграфних досліджень з урахуванням вимог ст. 19 Конституції України; невідповідність положеньзакону нормам спеціального відомчого акту свідчить про початковий стан формування системи правового регулювання застосування поліграфа органами державної влади; несистемний, непослідовний та неоднаковий підхід щодо бачення поліграфного опитування в системі функціонування публічної інституції; наявність спеціального закону про застосування поліграфа не може бути панацеєю успішності (ефективності) проведення психофізіологічних досліджень на предмет виявлення неправдивої інформації, втім, у зв’язку із відсутністю такого закону в правовому полі залишаються невирішеними наступні правові проблеми: недієвість контролю діяльності із надання послуг щодо проведення поліграфного тестування; недоопрацьованість системи державної стандартизації, оцінювання та ліцензування поліграфологів; відсутність комплексних державних цільових програм обміну практичним досвідом використання поліграфа із країнами ЄС, спільного навчання, методологічного та інформаційного супроводження; складність та незавершеність системи легалізації результатів поліграфних експертиз; невизначеність відповідальності по фактам прийняття непрозорих управлінських рішень на підставі висновків поліграфологічних досліджень.

Публікації

Шевченко С.С. Суб’єкти адміністративно-правових відносин психофізіологічних опитувань з використанням поліграфа. Актуальні проблеми правознавства. 2019. №3. С.82-87.

Шевченко С.С. Адміністративно-правове регулювання проведення перевірок на поліграфі в органах державної влади. Наше право. 2019. №2. С.67-74.

Шевченко С. С. Принципи застосування інструментальної детекції брехні в адміністративно-правових відносинах. Наукові праці МАУП. Серія Юридичні науки, 2019, Вип. 58(2), С. 89–96.

Шевченко С.С. Реалізація результатів. поліграфних перевірок. (адміністративно-правовий аспект). Наукові праці МАУП. Серія Юридичні науки, 2019, вип. 57(1), с. 50–58

Шевченко С.С. Психофізіологічні дослідження за допомогою поліграфа та їх значення в публічних відносинах. Право UA. 2019. №2. С.45-50

Bogdana Cherniavska, Serhii Shevchenko, Vasyl Kaletnik, Hryhorii Dzhahupov and Tetiana Madryha. Information Warfare in the World and Information Security Issues in the Context of the Russian-Ukrainian War. Review of Economics and Finance, 2023, 21, рр.916-922. DOI: https://doi.org/10.55365/1923.x2023.21.100 (Scopus)

Шевченко С.С. Учасники адміністративно-правових відносин опитувань з використанням поліграфа. Проблеми сучасного права: збірник матеріалів круглого столу. (м. Київ, 7 грудня 2016 р.) Київ, Київський правозахисний альянс, 2016. С. 87–90.

Шевченко С.С. Використання результатів поліграфних перевірок в публічно-правовій сфері. Публічне право в умовах реформування правової 7 системи: матеріали науково-практичної конференції (м. Тернопіль, 22 травня 2017 р.). Тернопіль: Економічна думка, 2017. С. 56–58.

Шевченко С.С. Історичні аспекти використання поліграфа в Україні. Матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції, (м. Тернопіль, Тернопільський національний економічний університет, 21-22 квітня 2017 р.) Тернопіль: Економічна думка, 2017. С.99-101.

Шевченко С.С. Принципи проведення поліграфних перевірок в адміністративно-правових відносинах. Україна в умовах реформування правової системи: сучасні реалії та міжнародний досвід: матеріали ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції (м. Тернопіль, 20–21 квітня 2018 р.). Тернопіль: Економічна думка, 2018. С. 31–33.

Схожі дисертації