Чердинцев Ю. Г. Адміністративно-правове регулювання режиму державної таємниці в Україні.

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0821U100263

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право. Право

10-02-2021

Спеціалізована вчена рада

ДФ 41.086.009

Національний університет "Одеська юридична академія"

Анотація

Дисертація є одним із перших у вітчизняній науці адміністративного права монографічних досліджень режиму державної таємниці в нових політико-правових реаліях України, в якому охарактеризовано його теоретичну, правову, організаційну і процедурну основи і надано пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства у цій сфері. Слід зазначити, що актуальність наукового дослідження режиму державної таємниці зумовлена наявністю як теоретичних, так і практичних проблем, пов’язаних з його функціонуванням, оскільки багато таємниць та засобів їх захисту Україна успадкувала від Радянського Союзу, більшість із яких є застарілими та такими, що не в змозі на належному рівні здійснювати захист і потребують удосконалення та оновлення. Окрім цього, норми чинного законодавства у сфері режиму державної таємниці не враховують особливостей створення і забезпечення функціонування режимно-секретних органів та виконання завдань щодо забезпечення державної таємниці у Збройних Силах України та інших військових формуваннях. Зокрема, враховуючи досвід проведення військових дій на території України, виникла необхідність у визначенні особливого порядку організації та забезпечення охорони державної таємниці органами військового управління, частинами і підрозділами Збройних Сил України та інших військових формувань при виконанні завдань за призначенням. Об’єктом дослідження є спеціальні адміністративно-правові режими в Україні. Предметом дослідження є адміністративно-правове регулювання режиму державної таємниці в Україні. Відповідно до результатів здійсненого дослідження отримано результати, що характеризуються науковою новизною, мають як теоретичне, так і практичне значення. Уперше з’ясовано, що режим державної таємниці – це система матеріальних та процедурних норм публічного права, що регулюють сферу правовідносин щодо обмеження обігу, засекречування та/або розсекречування, охорони секретної інформації, що містить відомості у стратегічно важливих сферах державного життя, розголошення якої може зумовити завдання шкоди національній безпеці держави. Виокремлено та охарактеризовано такі аспекти режиму державної таємниці у відповідності до змістовно-розширювальної характеристики, як: правовий; процедурний; організаційний; інституційний; Визначено, що процедура надання допуску до державної таємниці за своїм змістом є адміністративною, містить сукупність процедурних дій, які здійснюються не безсистемно, а у законодавчо визначеній послідовності і знаходяться між собою у логіко-функціональному зв’язку. Запропоновано створити єдиний реєстр осіб, яким скасовано допуск і доступ до таємної інформації у зв’язку з порушенням ними чинного законодавства про державну таємницю. Удосконалено поняття «таємниця» як вид особливо важливої інформації про факти, предмети або події, які існують у різних сферах суспільного життя, доступ до якої є обмеженим її власником або розпорядником та розголошення якої може завдати шкоди інтересам громадянина, інтересам суспільства або держави, удосконалено систему характерних ознак державної таємниці, структуру режиму державної таємниці. Набули подальшого розвитку визначення змісту поняття «система охорони державної таємниці» як комплексу заходів правового, організаційно-інституційного, оперативно-технічного та криптографічного характеру, спрямованих на захист державної таємниці, запобігання витоку таких відомостей, втрати їх матеріальних носіїв, а також на попередження, запобігання та припинення протиправних дій у сфері захисту інформації, що становлять державну таємницю; класифікація суб’єктів державного управління у сфері режиму державної таємниці; розмежування понять «допуск до державної таємниці», «доступ до державної таємниці», «процедура допуску до державної таємниці», «процедура доступу до державної таємниці»; обґрунтування доцільності підвищення рівня відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю, особливо у воєнний час; Сформульовано пропозиції щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства України, зокрема до Закону України «Про державну таємницю» та прийняття нових законів в інформаційній сфері держави.

Файли

Схожі дисертації