Франчук Т. А. Адміністративно-юрисдикційні провадження в діяльності Державної прикордонної служби України

У дисертації здійснено комплексний аналіз процесу реалізації органами та посадовими особами Державної прикордонної служби України повноважень у сфері притягнення до адміністративної відповідальності за порушення порядку перетину державного кордону України. У межах дослідження одержано результати, які мають наукову новизну. Розроблено концепт адміністративно-деліктних обов’язків Державної прикордонної служби України як елемента системи забезпечення дотримання правового режиму державного кордону та реалізації комплексу заходів, спрямованих на підвищення рівня ефективності виконання завдань у сфері національної безпеки України. Доведено, що дотримання правового режиму державного кордону та недопущення його порушення виступає одним із напрямів підвищення рівня забезпечення державного суверенітету, окремим і самостійним елементом якого є здатність держави контролювати недоторканність власних кордонів. У дослідженні запропоновано комплексне бачення організаційного складника процесу розгляду справ про адміністративне правопорушення Державною прикордонною службою України. На рівні відповідних інструкцій та нормативно-правових актів деталізовано алгоритм розгляду вказаної категорії справ із розширенням можливостей у прийнятті рішень та повідомлення про скоєння злочину шляхом перекваліфікації протиправного діяння з проступку на злочин із відповідним направленням документів правоохоронним органам. Представлено розширене та уточнене суб’єктне коло осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення від імені Державної прикордонної служби України із відповідною деталізацією їхнього правового статусу в адміністративно-деліктних відносинах, а також уточнення правового режиму деяких процедур за їхньої участі. Розроблено пропозиції щодо правового статусу Державної прикордонної служби України в частині реалізації адміністративно-деліктних відносин та притягнення до адміністративної відповідальності винних осіб. Деталізовано теоретичні аспекти та практичні заходи реалізації правового режиму використання доказів Державною прикордонною службою України в адміністративному провадженні. Визначено особливості деяких доказів, зокрема в частині необхідності залучення доказів, отриманих засобами стеження за цілісністю державного кордону, а також отриманих за допомогою спеціальних засобів (космічного фотографування; теплових засобів та іншої апаратури) без попереднього зазначення засобів їх отримання через режим секретності застосування таких засобів в охороні державного кордону. Розроблене удосконалення організаційно-правове забезпечення процесу складання протоколів Державною прикордонною службою України із внесенням відповідних змін до законодавства, зокрема шляхом уточнення окремих процедур та особливостей реалізації адміністративно-деліктних відносин за участі іноземців. Також на доктринальному рівні опрацьовано особливості правового режиму протоколу про адміністративне правопорушення, який складається посадовими особами та військовослужбовцями Державної прикордонної служби України.