Встановлено, що враховуючи той факт, що 24 лютого 2022 року російська федерація розпочала відкриту війську агресію проти України, система публічних закупівель в Україні зазнала безпрецедентних викликів, які потрібно було терміново вирішувати Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України, щоб не паралізувати всю систему закупівель в Україні. Досвід першої фази війни в лютому-квітні 2022 року показав, що практично жодна із процедур Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачала спрощення та прискорення закупівель в умовах воєнного стану і насправді далеко не забезпечувала нагальності у вирішенні питань публічних закупівель для державних потреб. Запропоновано адміністративно-правове регулювання публічних
закупівель визначати як цілеспрямований вплив норм адміністративного права на процес закупівель за державні кошти з метою забезпечення за допомогою адміністративно-правових засобів повного виконання державою покладених на неї суспільством завдань і функцій. Доведено, що публічним закупівлям як об'єкту адміністративноправового регулювання в Україні притаманні такі ключові риси: 1) нормативна урегульованість; 2) цільове використання коштів; 3) конкурсний характер; 4) економічна доцільність; 5) інструмент економічної політики. Запропоновано адміністративні процедури публічних закупівель
розглядати як визначений Законом України «Про публічні закупівлі» порядок здійснення послідовних процедурних дій замовниками публічних закупівель і прийняття процедурних рішень щодо закупівлі товарів, робіт, послуг в рамках нормативно врегульованої організації публічних закупівель, що спрямовані на реалізацію компетентності держави з придбання товарів, робіт і послуг із найбільшою ефективністю і найменшими витратами, що завершується прийняттям замовниками рішення про закупівлю або відмову від закупівлі. Встановлено, що Закон України «Про адміністративну процедуру» не поширюється на адміністративні процедури проведення публічних закупівель. Визначено співвідношення понять: «процедура закупівлі» («процедура відкритих торгів», «процедура торгів з обмеженою участю», «процедура конкурентного діалогу»), а також «моніторинг процедури закупівлі». Доведено, що для адміністративних процедур у сфері публічних закупівель притаманні всі ті ж ознаки, які притаманні взагалі адміністративним процедурам. Науково обґрунтовано та доведено, що через процедури публічних закупівель визначаються отримувачі коштів державного та місцевих бюджетів. Встановлено, що адміністративна процедура авторизації електронних майданчиків має на меті допуск приватних інформаційно-телекомунікаційних систем до електронної системи закупівель із надання їм повноважень електронного майданчика – повноважень забезпечувати реєстрацію користувачів електронної системи закупівель, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією. Констатовано, що процедура оскарження публічних закупівель у сфері публічних закупівель належить до адміністративних та має всі їх основні
ознаки. Доведено, що адміністративні процедури контролю і нагляду у сфері публічних закупівель є втручальними процедурами, покликаними захищати інтереси держави у ефективному витрачанні публічних коштів. Встановлено, що Україна повинна завершити виконання вимог, відповідно до додатків XXI-D та XXI-E до Глави 8 «Державні закупівлі» Розділу IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею» Угоди про асоціацію з ЄС. Констатовано, що революційною зміною всієї системи публічних закупівель в Україні стало те, що Законопроєктом № 2526-IX від 16.08.2022 було виключено вимогу Закону України «Про публічні закупівлі» щодо необхідності встановлення особливостей здійснення деяких закупівель для гарантованого забезпечення потреб оборони у період введення воєнного стану окремим законом та запроваджено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених цим Законом визначаються Кабінетом Міністрів України. Автором доведено, що повне виведення регулювання публічних та оборонних закупівель з-під сфери законодавчого регулювання Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про оборонні закупівлі» також може нести внутрішні ризики для держави. Науково доведено, що прогресивною є постанова Кабінету Міністрів України № 471 від 12.05.2023, якою внесено останні зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022.
