У дисертаційному дослідженні вирішено актуальне наукове питання в галузі знань «Публічне управління та адміністрування», що полягає в обґрунтуванні моделі механізмів державного управління в освітній галузі та розробці «Комплексної системи управління закладами загальної середньої освіти».
Методологію та понятійно-категоріальний апарат дослідження наведено в першому розділі «Науково-методичні засади управління галуззю освіти в умовах реформування територіальної громади». Він містить аналіз ключових аспектів адміністративно-територіальної реформи в Україні, міжнародного досвіду управління закладами загальної середньої освіти на регіональному рівні та їх впливу на систему державного управління освітньою галуззю.
Активне поширення, апробація та розвиток різних підходів до організації роботи в системі загальної середньої освіти розглядаються в роботі як ключові елементи державного управління цією сферою зі складною соціально-економічною структурою. Обґрунтовано використання взаємопов’язаних методологічних підходів, серед яких виділяються системний, компетентнісний, особистісно-орієнтований, діяльнісний, аксіологічний та акмеологічний, які відповідають універсальній трирівневій загальнопедагогічній класифікації.
Визначено напрямки державного управління якістю загальної середньої освіти, серед яких:
− забезпечення фінансування системи загальної середньої освіти відповідно до вимог чинного законодавства;
− підготовка та розвиток кадрового педагогічного та керівного складу (розподіл фахівців, прогнозування появи вакансій та підготовка необхідних фахівців);
− матеріально-технічне та науково-методичне забезпечення якісного провадження освітнього процесу відповідно до вимог Державних освітніх стандартів та навчальних програм;
− реалізація соціального захисту учасників освітнього процесу.
З’ясовано, що новостворені об’єднані територіальні громади починають входити в новий статус. Реформа ще потребує додаткового законодавчого регулювання і підтримки з боку уряду, щоб місцеве самоврядування на цих територіях змогло швидше освоїти отримані повноваження та стати на шлях власного розвитку.
Другий розділ, «Аналіз механізмів державного управління системою загальної середньої освіти в умовах децентралізації та реформування освітньої галузі», охоплює дослідження механізмів державного управління системою загальної середньої освіти в контексті змін, що відбуваються у процесі реформ, що стосуються децентралізації влади. Проведено аналіз нормативно-правової бази реформування управління та функціонування закладів загальної середньої освіти, на основі чого розроблено авторську модель механізмів державного управління системою загальної середньої освіти.
Встановлено, що освітня реформа в Україні характеризується децентралізацією та демократизацією управління, збільшенням автономії закладів середньої освіти та повним усуненням державної монополії. Кардинальні трансформації управління системою загальної середньої освіти на локальному рівні здебільшого обумовлені зростанням ролі органів місцевого самоврядування, які стали можливими внаслідок змін у нормативній базі України.
Виокремлено та обґрунтовано механізми державно управління системою загальної середньої освіти на регіональному рівні, до яких відносимо: організаційно-інструментальний, фінансово-економічний, громадсько-державний.
Створено авторську модель механізмів державного управління в галузі загальної середньої освіти. Структурна модель таких механізмів є важливим елементом у розробленні концептуальних засад механізмів державного управління в галузі загальної середньої освіти. До структурної моделі механізмів нами віднесено: мету, суб’єктів і об’єктів управління, саму структуру (побудову) моделі механізмів, методи, важелі, засоби і способи та фактори впливу, стимули, практичні заходи тощо.
У третьому розділі «Напрями вдосконалення механізмів державного управління системою загальної середньої освіти на регіональному рівні» виокремлено напрями вдосконалення інструментів державного та громадського управління системи загальної середньої освіти на регіональному рівні; прогнозовано перспективи підвищення ефективності механізмів державного управління системою загальної середньої освіти на рівні територіальної громади.
Дослідження механізмів державного управління системою загальної середньої освіти на регіональному рівні було реалізоване шляхом застосування комплексного підходу експертних оцінок, що базується на критеріях SWOT-аналізу з урахуванням регіональних особливостей закладів освіти України. Доведено, що Нова українська школа об’єднує актуальні світові практики, в яких учні відіграють роль співтворців і авторів навчального процесу. Це може бути реалізовано через персоналізовані освітні траєкторії, використання змішаного освітнього середовища, дистанційного навчання та інструментів віртуальної реальності.
