Бондаренко Л. І. Інституційні зміни та інноваційні трансформації змісту й організації діяльності органів виконавчої влади в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0824U003435

Облікова картка дисертації

0824U003435.pdf

Здобувач

Спеціальність

  • 281 - Публічне управління та адміністрування

15-01-2025

Спеціалізована вчена рада

PhD 7282

Університет митної справи та фінансів

Анотація

У першому розділі доповнено зміст низки понять в сучасних умовах інноваційних трансформацій в публічному управлінні України. Проаналізовано процеси і результати інституційних змін й інноваційних трансформацій змісту й організації діяльності органів виконавчої влади (далі – ОВВ) та означено основні методичні підходи до визначення впливу інституційних змін внутрішнього середовища в системі ОВВ на формування їх організаційної структури й ефективність діяльності. У другому розділі проаналізовано стан інституційного забезпечення процесами трансформації системи організації праці в ОВВ та визначено її особливості та оплата. Розкрито вплив мотиваційних чинників на підвищення ефективності діяльності ОВВ в умовах інституційних змін та інноваційних трансформацій. Запропоновано застосування «мотиваційного ядра». У третьому розділі визначаються парадигма реформування системи організації праці на рівні структурних підрозділів ОВВ в контексті провадження інституційних змін, перспективні шляхи застосування інноваційних управлінських технологій. У якості базових умов підвищення ефективності пропонується досягнення рівня організаційної досконалості та управлінської зрілості. Представлено методологічні основи їх оцінювання. Висновки. Надано пропозиції з вирішення актуального наукового завдання, що полягає в теоретичному обґрунтуванні й розробці практичних рекомендацій щодо необхідності здійснення інституційних змін та інноваційних трансформацій задля удосконалення змісту й організації діяльності ОВВ в системі публічного управління України, а саме: 1. Розкрито сутність поняття інституційні зміни в змісті й організації діяльності ОВВ. Обґрунтовано, що основним підґрунтям для їх здійснення є інноваційні трансформації. Представлено концептуальну модель інституційних змін в організації діяльності ОВВ й алгоритм їх реалізації. 2. Виявлено низку недоліків у змісті й організації діяльності ОВВ. Інституційне забезпечення діяльності запропоновано посилити за рахунок запровадження авторської моделі проектування інституційних змін в системі організаційних структур ОВВ. 3. Аналіз видів і форм організації діяльності структурних підрозділів ОВВ показав необхідність швидких інституційних змін та інноваційних трансформацій. Запропоновані методичні підходи до їх обґрунтування та модель формування і реалізації організаційних трансформаційних змін в діяльності ОВВ. 4. Визначено, що в діяльності ОВВ організаційні прогалини і недоліки можуть бути ліквідовані за рахунок удосконалення організаційних умов їх реалізації. Для цього запропоновано компонентно-структурна модель визначення складових елементів інституційного поля управлінської діяльності й алгоритм послідовного аналізу, діагностики й оцінювання результатів впровадження інституційних змін організаційного рівня. 5. Визначено, що організація праці в системі державного управління має свої особливості й риси залежно від функцій і завдань управління. Дослідження змісту праці ОВВ показало наявність несвоєчасної й неповної адаптованості до інституційних змін та інноваційних трансформацій, що змотивувало розглянути побудову нової системи управління процесом праці й її оплати, яка повинна спиратися на ряд факторів. 6. Доведено існування проблеми недостатнього врахування мотиваційних чинників забезпечення результативності праці державних службовців. В якості важеля підвищення ефективності праці при розробці і здійсненні трансформаційних процесів і опануванні особливостей їх плину запропоновано застосування «мотиваційного ядра». 7. Запропонована система показників, що характеризує структурні підрозділи ОВВ, використання яких дозволить обґрунтувати доцільність існування старих чи побудови нових структурних форм, зміст і організацію їх праці, та інші організаційні інструменти для створення, активізації і нарощування організаційного ресурсу діяльності ОВВ. 8. Для пришвидшення і упорядкування планованих заходів із розвитку технологічної бази управлінської діяльності в умовах інноваційних трансформацій запропоновано виокремлення окремих видів управлінських технологій з наданням їм найбільш репрезентативних характеристик. 9. Для удосконалення умов забезпечення якості та результатів управлінської діяльності ОВВ в умовах інноваційних трансформацій поглиблено змістовне наповнення поняття «організаційна досконалість», уточнено зміст поняття «управлінська зрілість» структурного підрозділу та визначена система критеріїв і показників, що характеризують ці поняття. Розроблені методичні підходи до їх оцінювання. Надані рекомендації щодо її використання.

Читати повністю

Публікації

1. Івашова Л. М., Бондаренко Л. І. Трансформація системи діяльності органів державного управління в Україні: стан і напрями подальшого удосконалення. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 11. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2021.11.3.

2. Бондаренко Л. І. Теоретичні основи побудови організації та управління працею в системі державного управління. Держава та регіони. 2021. № 4. С. 40–47. DOI: https://doi.org/10.32840/1813-3401.2021.4.6.

3. Бондаренко Л. І. Удосконалення системи мотивації праці державних службовців. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 23. С. 98–104. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2021.23.98.

4. Бондаренко Л. І. Удосконалення структурної побудови органів виконавчої влади як чинник забезпечення ефективності праці державних службовців. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2022. № 5. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2022.5.70 .

5. Бондаренко Л. І. Трансформаційні процеси в організації діяльності органів виконавчої влади. Інвестиції: практика та досвід. 2022. № 11–12. С. 127–134. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2022.11-12.127.

6. Бондаренко Л. І. Методичний підхід до побудови трансформаційних процесів в організації діяльності органів виконавчої влади. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2022. Вип. 30. С. 38–48. DOI: https://doi.org/10.32843/pma2663-5240-2022.30.7.

7. Бондаренко Л. І. Використання зарубіжного досвіду в побудові і реалізації трансформаційних процесів організації діяльності органів виконавчої влади: стан і подальші можливості. Таврійський науковий вісник. 2022. № 4. С. 10–22. DOI: https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2022.4.2.

8. Бондаренко Л. І. Технології і процеси трансформаційних змін у діяльності органів виконавчої влади: організаційні засади їх здійснення. Публічне управління та митне адміністрування. 2022. Вип. 3(34). С. 10–19. DOI: https://doi.org/10.32782/2310-9653-2022-3.2.

9. Бондаренко Л. І. Теоретико-методичний підхід до оцінювання організаційно-управлінської зрілості структурних підрозділів органів виконавчої влади. Держава та регіони. 2023. № 1(79). С. 69–78. DOI: https://doi.org/10.32840/1813-3401.2023.1.11.

10. Івашова Л. М., Бондаренко Л. І. Аналіз стану інституційної реформи державного управління й її наслідків за змістовно-функціональним та організаційним критеріями. Публічне управління та митне адміністрування. 2023. № 1(36). С. 29–41. DOI: https://doi.org/10.32782/2310-9653-2023-1.5.

11. Бондаренко Л. І. Людський капітал інноваційних перетворень сталого розвитку територій. Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи вирішення: матеріали Х міжнар. наук.-практ. конф., м. Дніпро, 25 жовтня 2019 р. Дніпро: 2019. С. 185–187. URL: https://palsg.nmu.org.ua/ua/Sci/konf/2019_10_25_material_erep.pdf .

12. Bondarenko L. Improving the quality of management potential as a priority area of society development. Сучасний менеджмент: моделі, стратегії, технології: матеріали ХХІ Всеукр. щорічної студент. наук.-практ. конф. за міжнародною участю, м. Одеса, 23 квітня 2020 р. Одеса: 2020. С. 406–407. URL: http://www.oridu.odessa.ua/9/buk/Stud-konf-2020.pdf

13. Бондаренко Л. І. Інноваційні перетворення в системі оплати праці державних службовців як шлях підвищення ефективності публічного управління. Сучасна парадигма публічного управління: збірник тез ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф., м. Львів, 18–22 жовтня 2021 р. Львів: 2021. С. 223–228. URL: https://sci.ldubgd.edu.ua/bitstream/123456789/9298/1/Сучасна-парадигма-публ-управл-3.pdf .

14. Бондаренко Л. І. Управлінська праця державних службовців як соціально-економічний базис суспільного розвитку. Економіко-правові та управлінсько-технологічні виміри сьогодення: молодіжний погляд: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., м. Дніпро, 5 листопада 2021 р.: у 2 т. Дніпро: 2021. Т. 1. С. 420–422. URL: http://elar.tsatu.edu.ua/bitstream/123456789/15981/1/Klushevskiy_UMSF.pdf

15. Бондаренко Л. І. Використання методичного підходу до побудови системи управління мотивацією праці державних службовців. Формування ефективних механізмів державного управління та менеджменту в умовах сучасної економіки: теорія і практика: матеріали ІХ Міжнар. наук.-практ. конф., м. Запоріжжя, 24 листопада 2021 р. Запоріжжя: 2021. C. 30–33. URL: http://virtuni.education.zp.ua/info_cpu/sites/default/files/!!!!Макет%20Управление%202021.pdf

16. Бондаренко Л. Забезпечення ефективності діяльності органів виконавчої влади за рахунок досконалої побудови організаційних структур. Інноваційні інструменти забезпечення інвестиційного та інфраструктурного розвитку територій та громад: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю, м. Дніпро, 4 березня 2022 р. Дніпро: 2022. С. 58–59. URL: https://palsg.nmu.org.ua/ua/Sci/konf/Material_conference_2022_04_03.pdf

17. Бондаренко Л. І. Підвищення ролі і відповідальності державних службовців у відновленні економіки країни в післявоєнний період. Публічне управління ХХІ століття: в умовах гібридних загроз: збірник наукових матеріалів ХХІІ Міжнародного наукового конгресу, м. Харків, 27 квітня 2022 р. Харків: 2022. С. 217–221. URL: https://ipa.karazin.ua/wp-content/themes/education/filesforpages/science/zbirnuk_do_kogres2022.pdf

18. Бондаренко Л. І. Технології в системі публічного управління та адміністрування: виклики сьогодення. Формування ефективної системи управління та публічного адміністрування в умовах транзитивної економіки: матеріали ІV Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф., м. Харків, 21 вересня 2022 р. Харків: 2022. С. 127–129. URL: https://science.kname.edu.ua/images/dok/konferentsii/2022/Tezy_2022/Zbirnik_tez_konf__2022.pdf

19. Бондаренко Л. І. Підвищення ролі, здатності і участі органів державного управління у відновленні економіки України у післявоєнний період. Економіко-правові та управлінсько-технологічні виміри сьогодення: молодіжний погляд: матеріали міжнар. наук.-практ. конф.: у 3 т., м. Дніпро, 4 листопада 2022 р. Дніпро: 2022. Т. 3. С. 27–29. URL: https://drive.google.com/file/d/1xd6pFapInU3td_L4Qt7Vm5l5vA14U7nR/view .

20. Бондаренко Л. І. Організаційно-управлінські імперативи відбудови України в післявоєнний період. Сучасна парадигма публічного управління: збірник тез IV Міжнар. наук.-практ. конф., м. Львів, 10–12 листопада 2022 р. Львів: 2022. С. 130–135. URL: http://ir.stu.cn.ua/123456789/27428

21. Бондаренко Л. І. Інноваційні заходи в системі реформування державного управління. Інноваційні рішення в економіці, бізнесі, суспільних комунікаціях та міжнародних відносинах: матеріали ІІІ міжнар. наук.-практ. інтернет-конф.: м. Дніпро, 20 квітня 2023 р., Дніпро: 2023. Т. 1. С. 36–38. URL: https://drive.google.com/file/d/1fEicFLUnFTZKLb6sei5eioxTmJldx0B0/view.

22. Бондаренко Л. Інноваційність управлінського потенціалу як шлях сталості і розвитку суспільства. Перспективи регіонального та місцевого розвитку: матеріали 2-ї конф. молодих учених, м. Львів, 23 листопада 2023 р. Львів: 2023. С. 79–81. URL: https://lpnu.ua/sites/default/files/2023/pages/22148/materiali-konferencii-molodikh-vchenikh23zhovtnya2023.pdf

23. Бондаренко Л. Удосконалення організації процесу професійної підготовки і підвищення кваліфікації державних службовців. Публічне управління в Україні: історичний досвід та перспективи розвитку: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., м. Київ, 20 лютого 2024 р. Київ: 2024. С. 21–22. URL: https://ipacs.knu.ua/pages/osn/2/news/2091/files/498c572d-c229-48d4-b090-f02ea2824af1.pdf

24. Бондаренко Л. І. Формування технологічних засад трансформаційних процесів діяльності органів виконавчої влади. Публічне управління ХХІ століття: нові виклики і трансформації в умовах війни: збірник наукових матеріалів ХХІV Міжнародного наукового конгресу, м. Харків, 24 травня 2024 р., Харків: 2024. С. 422–425. URL: https://ekhnuir.karazin.ua/server/api/core/bitstreams/629bcd04-59de-46e0-91c3-a6258a5de578/content

25. Бондаренко Л. І. Підвищення знань і професійної майстерності державних службовців у застосуванні інформаційно-комунікативних технологій. Сучасні виклики для державної служби: інформаційно-комунікативний аспект: матеріали Міжнар. круглого столу, м. Київ, 20 червня 2024 р. Київ, 2024. С. 28–29. URL: https://ipacs.knu.ua/pages/osn/2/news/2120/files/252be71b-8e9c-4eaf-8a72-dea2f4895774.pdf

Читати повністю

Схожі дисертації

0824U003390

Сінгуцький Олександр Вікторович

Формування та реалізація державної політики розвитку туризму в Україні

0824U003377

Шліхтенко Лідія Анатоліївна

Механізми державного управління системою загальної середньої освіти в умовах реформування територіальної громади

0824U003383

Страхніцький Ярослав Олександрович

собливості формування та реалізації державної політики у сфері захисту критичної інфраструктури

0824U003382

Намазова Юлія Ісмаілівна

Розвиток державної ґендерної політики України в умовах децентралізації

0824U003365

Гусятинська Анастасія Миколаївна

Розвиток механізмів інформаційно-комунікативної взаємодії органів публічного управління з громадськістю