Ісаєнко І. А. Європейський вимір державної служби

У дисертаційній роботі систематизовано наукові підходи до визначення інституту державної служби в контексті адміністративно-політичної модернізації державного управління та на цій основі сформовано понятійно-категоріальний апарат дослідження європейського виміру державної служби. Розкрито зміст використаних підходів державами-учасницями європейських співтовариств до організації і вимірювання результатів діяльності державної служби, описано сутність змін на основі управління людськими ресурсами та управління якістю. Проаналізовано особливості проходження державної служби та узагальнено досвід застосування технологій управління персоналом в наднаціональних інституціях Європейського Союзу, а також охарактеризовано сучасний етап рефoрмувaння та інституціонального розвитку державної служби в країнах Центрально-Східної Європи в умовах євроінтеграційних процесів. Вивчення напрямів інституціонального розвитку державної служби в європейських країнах та обумовило необхідність розробки модель адаптивної інституціоналізації системи державної служби України (модель експертної системи) з метою наближення її до стандартів демократичного врядування на європейському адміністративно-правовому просторі. Досліджено нормативно-правове та інституціональне забезпечення адаптації державної служби України до стандартів та рекомендацій ЄС; сформульовано проблеми, визначено основні напрями вдосконалення функціонування державної служби та її взаємодії з громадянами як складника загальносистемної модернізації державного управління в контексті формування «сервісної» держави. Як прикладний результат розроблено та запропоновано Концепцію формування адаптаційних структур в умовах впровадження європейських інструментів вимірювання адміністративної діяльності для переходу вітчизняного інституту державної служби до критеріїв та стандартів інституціональної діяльності на європейському адміністративно-правовому просторі.