Кльоба С. М. Організаційно-економічне забезпечення конкурентоспроможності територіальних громад регіону

Об’єктом дослідження є процеси організаційно-економічного забезпечення конкурентоспроможності територіальних громад. Метою дисертаційної роботи є поглиблення теоретико-методичних засад і розробка практичних рекомендацій щодо удосконалення організаційно-економічного забезпечення конкурентоспроможності територіальних громад регіону. В дисертаційній роботі поглиблено термінологічний апарат дослідження. На основі існуючих підходів до трактування сутності понять "територіальна громада", "об’єднана територіальна громада" запропоновано авторську інтерпретацію трактування сутності цих понять в контексті людиноцентричного підходу та виділено їх ознаки та класифікаційні критерії. Визначено основні чинники підвищення конкурентоспроможності територіальних громад, які класифіковано як внутрішні та зовнішні, стимулюючі та обмежуючі. Запропоноване визначення поняття «конкурентоспроможність територіальної громади» як здатності громади конкурувати з іншими громадами за зовнішні ресурси, її спроможності надавати якісні послуги внутрішнім та зовнішнім споживачам та ефективно використовувати власний потенціал. На основі дослідження етапів проведення децентралізації в Україні та їх законодавчої бази охарактеризовано інституційно-організаційне забезпечення розвитку територіальних громад Визначено особливості стратегування розвитку територіальних громад, зокрема, охарактеризовано етапи розробки стратегій розвитку громад, обґрунтовано вимоги до визначення стратегічних цілей їх розвитку та виявлені критерії оцінювання успішності реалізації стратегій. Запропоновано методичний підхід до оцінювання конкурентноспроможності територіальних громад, який ґрунтується на оцінці фінансово-економічних та людських ресурсів громад. Апробація запропонованого підходу засвідчила наявність значних відмінностей у стартових умовах розвитку територіальних громад та дозволила здійснити рейтингування громад за рівнем конкурентоспроможності, а також виявити лідерів та аутсайдерів цього рейтингу. За допомогою інструментарію СВОТ- і АВС-аналізу проведено діагностику конкурентних переваг та обмежень конкурентоспроможності територіальних громад, що дозволило охарактеризувати конкурентний потенціал територіальних громад Львівської області за критеріями ресурсозабезпеченості, інфраструктурної доступності та громадської активності. Визначено зовнішні чинники, які виступають стимуляторами та загрозами підвищення конкурентоспроможності територіальних громад регіону. З’ясовано, що основними проблемами життєдіяльності територіальних громад Львівської області є велика частка видатків на утримання органів місцевого самоврядування, наявність значного розриву між максимальними та мінімальними доходами мешканців громад та наявність низки екологічних проблем. Запропоновано класифікацію інструментів організаційно-економічного забезпечення конкурентоспроможності територіальних громад за такими групами: фінансово-інвестиційні та маркетингові, інструменти підвищення якості людського та соціального потенціалу громад та формування середовища життєдіяльності територіальних громад. Проаналізовано особливості впровадження в дію інструментів регулювання вказаних груп та з’ясовано проблеми їх використання. Обґрунтовано, що управління розвитком територіальних громад повинно здійснюватись на засадах публічного управління, а також шляхом залучення інструментарію стратегічного та проектного менеджменту. Запропоновано алгоритм визначення стратегічних пріоритетів розвитку територіальних громад та впровадження механізмів забезпечення їх конкурентоспроможності, поетапне виконання якого сприятиме мінімізації та спрощенню бюрократичних елементів ідентифікації стратегічних пріоритетів. На основі запропонованого алгоритму визначено стратегічні пріоритети підвищення конкурентоспроможності територіальних громад, а саме: розвиток підприємництва та формування сприятливого інвестиційного клімату і підприємницького середовища; нарощення людського потенціалу та формування збалансованого ринку праці; покращення інфраструктурного забезпечення; підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування. В розрізі вищевказаних напрямів конкретизовано пропозиції з їх реалізації. Розкрито специфіку та розроблено пропозиції щодо використання сучасних інформаційних технологій у розвитку територіальних громад. Запропоновано перелік інформаційних технологій, які можна запровадити у діяльність територіальної громади. Визначено напрями використання технологій штучного інтелекту, зокрема в сфері удосконалення процесів та процедур системи внутрішнього забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; популяризації конкурентних переваг територіальних громад в рамках реалізації заходів територіального маркетингу; підвищення безпеки життєдіяльності громад. Обґрунтовано алгоритм прийняття рішень про використання ІТ-технологій у функціонуванні територіальної громади.