Коваленко С. В. Механізми державного управління цифровою трансформацією територіально-економічних систем

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0824U001860

Здобувач

Спеціальність

  • 281 - Публічне управління та адміністрування

Спеціалізована вчена рада

ДФ3/2024 (ID 5632)

Національний університет "Чернігівська політехніка"

Анотація

У дисертаційній роботі розширені і поглиблені теоретико-методичні основи формування, функціонування та розвитку механізмів державного управління цифровою трансформацією територіально-економічних систем та надані практичні рекомендації щодо впровадження цифрових засобів органами публічної влади задля реалізації владних повноважень, ефективного розвитку територіальних громад. Ідея дисертації базується на прикладному аспекті вирішення наукового завдання з реалізації державних механізмів управління територіально-економічними системами за допомогою цифрових технологій для досягнення стратегічних цілей та виконання задекларованих завдань. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретико-методичних засад та розробка науково-практичних рекомендацій щодо формування, функціонування і розвитку механізмів державного управління цифровою трансформацією територіально-економічних систем. Об’єктом дослідження є процеси цифрової трансформації територіально-економічних систем України. Предметом дослідження є теоретико-методичні та прикладні засади реалізації механізмів державного управління цифровою трансформацією територіально-економічних систем. Для досягнення мети та поставлених завдань дисертаційної роботи було використано комплекс загальнонаукових та спеціальних методів дослідження. Для досягнення визначених завдань дисертаційної роботи використовувався системний підхід. У роботі сформовано та вирішено низку завдань, що дозволило отримати нові або такі, які характеризуються новизною результати. Систематизовано підходи до визначення дефініції територіальна громада, запропоновано розглядати територіальну громаду як територіально-економічну систему, яка на відміну від існуючих підходів розглядається як певна форма суспільного устрою, якій притаманно відтворювальний характер, визначений рівень ефективності, збалансованість використання усіх видів наявних ресурсів, об’єднання за територіальною ознакою всіх суб’єктів задля досягнення найкращих показників. Досліджено основні еволюційні етапи цифрової трансформації в Україні, а саме: інформатизації, електронного врядування та цифровізації, а також систематизовано в межах цих етапів основні контури державної політики, які вплинули на формування адміністративних процесів в органах публічної влади, розвиток публічних послуг та надання їх в електронному виді. Запропоновано авторське трактування цифровізації публічного управління, яка має базуватись на синергії цифрових технологій та орієнтованості на потреби жителів територіальних громад. Удосконалено організаційний механізм інформаційного забезпечення територіально-економічних систем, в основі якого закладено використання цифрових та комунікаційних технологій. Здійснено обґрунтування ключових чинників впливу на рівень цифрової трансформації територіально-економічних систем, а саме: розвиненість інституційної спроможності, рівень розвитку ЦНАПів, впровадження електронного документообігу, реалізація заходів направлених на цифрову освіту, широта представлення громади в інформаційному просторі, проникнення базових електронних послуг. Розроблено механізм стратегічного управління цифровою трансформацією територіально-економічних систем, який базується на принципах функціонування, цифровізації, стратегічного управління, включає методику оцінки рівня цифрових перетворень, яка дозволяє здійснювати моніторинг адміністративних та демографічних показників, ідентифікувати рівень інституційної спроможності, аналізувати поточний стан розвитку цифрової інфраструктури, містить напрямки удосконалення правових норм щодо цифровізації територіально-економічних систем, а також передбачає організаційні кроки з реалізації стратегій цифровізації на рівні територіальних громад. Подальшого розвитку набули концептуальні основи визначення пріоритетів публічної політики цифрового розвитку України в освіті, охороні здоров’я, природокористуванні та просторовому розвитку, транспорті, архівній справі, бізнесі, при наданні публічних послуг населенню, реалізації функцій держави, враховуючи світові тенденції і українські реалії. Практичне значення отриманих результатів полягає в тому, що наукові напрацювання, представлені у дисертаційному дослідженні, розширюють теоретико-методичну базу оцінки впливу цифровізації на розвиток територіально-економічних систем. Конкретні рекомендації можуть бути використані при формуванні коротко- та середньострокових програм розвитку як територіальних громад Чернігівської області, так й інших регіонів, в практичній роботі та управлінській діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Публікації

1. Шабардіна Ю. В., Коваленко С. В. Сучасний стан і тенденції цифрової трансформації України. Особливості діяльності місцевих органів публічного управління в умовах переформатування владних повноважень : колективна монографія / за заг. ред. М. П. Бутка. Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2020. С. 288–297.

2. Коваленко, С. В. (2022). Розвиток територій на засадах цифровізації / Проблеми сучасних трансформацій. Серія: право, публічне управління та адміністрування, (5).

3. Коваленко С. В. (2023) Механізми застосування цифрових технологій задля реалізації повноважень органами публічного управління в умовах воєнного стану / Публічне управління і адміністрування в Україні № 35/2023.

4. Коваленко С.В. (2023). Складники інформаційної політики органів публічної влади в еру цифровізації та в умовах війни / Вчені записки Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування, Том 34 (73) № 3.

5. Михайловська О.В., Католик М.А., Коваленко С.В. (2023). Проблеми комунікаційних зв’язків у системі публічного управління: стан та перспективи / Держава та регіони. Серія: Публічне управління і адміністрування, № 2/2023.

6. Шабардіна Ю.В., Коваленко С.В. (2023) Оцінка рівня цифрової трансформації територіальних громад Чернігівської області / Аспекти публічного управління, № 11(3). - 2023.

7. Shabardina Y., Kovalenko S. Innovations and problems of the modern stage of digital transformations of the educational space of Ukraine. Project approach in the didactic process of universities - international dimension : in 4 parts. Part 2. Lodz : PIKTOR Szlaski i Sobczak Spółka Jawna, 2020. P. 173–180.

8. Шабардіна Ю. В., Коваленко С. В. Забезпечення інформаційної безпеки як основи національної безпеки України в сучасних умовах. Публічне адміністрування: наукові дослідження та розвиток. 2019. № 1 (7). C. 51–65.

9. Коваленко С. В. Аналіз стратегії цифрової трансформації соціальної сфери. Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком : матеріали ХІV наук.-практ. конф. за міжнар. участю / за заг. ред. О. Б. Кірєєвої. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2020. С. 320–324.

10. Коваленко С. В. Новації у процесі становлення інформаційного суспільства. Юність науки – 2020: соціально-економічні та гуманітарні аспекти розвитку суспільства: зб. тез доп. Х Міжнар. наук.-практ. конф. студ., аспір. і молод. вчених, м. Чернігів, 23-24 квітня 2020 р. / Національний університет «Чернігівська політехніка». Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2020. С. 301–303.

11. Коваленко С. В. Електронні сервіси як інструмент підвищення спроможності громад в умовах децентралізації. Юність науки – 2021: соціально-економічні та гуманітарні аспекти розвитку суспільства : зб. тез Міжнар. наук.-практ. конф. студ., аспір. і молод. вчених, м. Чернігів, 25-26 березня 2021 р. : у 2-х ч. Ч. 1. Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2021. С. 434.

12.Коваленко С.В. Філософія децентралізації: конкретне і абстрактне. Юність науки – 2021: соціально-економічні та гуманітарні аспекти розвитку суспільства : зб. тез Міжнар. наук.-практ. конф. студ., аспір. і молод. вчених, м. Чернігів, 25-26 березня 2021 р. : у 2-х ч. Ч. 2. Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2021. С. 560.

13. Коваленко С. В. Доступ до Інтернету як базова послуга, що дозволяє використовувати інші цифрові можливості. Публічне управління в Україні: виклики сьогодення та глобальні імперативи : зб. тез Міжнар. наук.-практ. конф., м. Хмельницький, 11 лютого 2022 р. Хмельницький, Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова, 2022. С.191.

14. Коваленко С. В. Використання цифрових технологій геопросторових даних у процесі розпорядження ресурсами територіальних громад. Юність науки – 2022: соціально-економічні та гуманітарні аспекти розвитку суспільства : зб. тез Міжнар. наук.-практ. конф. студ., аспір. і молод. вчених, м. Чернігів, 15-16 травня 2022 р. Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2022. С. 656.

15. Коваленко С. В. Децентралізація влади як цивілізаційний інструмент розбудови громадянського суспільства. Юність науки – 2022: соціально-економічні та гуманітарні аспекти розвитку суспільства : зб. тез Міжнар. наук.-практ. конф. студ., аспір. і молод. вчених, м. Чернігів, 15-16 травня 2022 р. Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2022. С. 378–399.

16. Коваленко С. В. Дієвість цифрової інфраструктури Сучасні аспекти модернізації науки: стан, проблеми, тенденції розвитку : матеріали XXIII Міжнар. наук.-практ. конф. / за ред. І. В. Жукової, Є. О. Романенка. Дікірх : ГО «ВАДНД», 2022. С. 335.

17. Коваленко С. В. Цифровізація як засіб забезпечення освітнього процесу в Україні в умовах воєнного стану. Сучасні шляхи вирішення новітніх проблем науки : зб. матеріалів Міжнар. наук.-практ. конф., м. Куновіце, Чеська Республіка 27-28 листопада 2022 р. Куновіце : Академія ГУСПОЛ, 2022. С. 157.

18. Kovalenko S. Assessment of digital transformation in the territorial community of Chernihiv by survey means. Sustainable Development in Wartime Ukraine and the World : multidisciplinary conference for young researchers, November 25, 2022. Prague : Czech Republic, 2022. P. 36–37.

19.Коваленко С.В. Месенджер як альтернативна форма офіційного інформування та оповіщення в громаді. Сучасна парадигма публічного управління : матеріали IV Міжнар. наук.-практ. конф., м. Львів, 10-12 листопада 2022р. / за наук. ред. к.е.н., доцента Стасишина А.В. Львів : ЛНУ імені Івана Франка, 2022. С. 958.

20. Коваленко С. В. Електронний квиток як один із елементів у процесі розбудови цифрової інфраструктури територіальної громади. Стратегічні напрями зовнішньої політики Європейського Союзу : матеріали IV всеукр. наук. конф., м. Харків, 28 жовтня 2022 р. / за ред. Д. В. Миколенка, В. П. Солових. Харків : ХНУ ім. В. Н. Каразіна, 2022. С. 131.

21. Коваленко С. В. Е-архів як одна із переваг цифрових перетворень у сфері публічного адміністрування. Юність науки – 2023: соціально-економічні та гуманітарні аспекти розвитку суспільства : зб. тез доп. Міжнар. наук.-практ. конф. студ., аспір. і молод. вчених, м. Чернігів, 26-27 квітня 2023 р. / Національний університет «Чернігівська політехніка». Чернігів : НУ «Чернігівська політехніка», 2023 С. 233–235.

Схожі дисертації