Конопля Я. Ю. Державне регулювання та контроль у сфері використання земельних ресурсів в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0824U001865

Здобувач

Спеціальність

  • 281 - Публічне управління та адміністрування

Спеціалізована вчена рада

ДФ4/2024 (ID 5664)

Національний університет "Чернігівська політехніка"

Анотація

Дисертаційна робота присвячена поглибленню теоретико-методичних засад та розробці практичних рекомендацій щодо державного регулювання і контролю у сфері використання земельних ресурсів в Україні.Метою дисертаційної роботи є поглиблення теоретико-методичних положень та розробка практичних рекомендацій щодо державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів в Україні.Об’єктом дослідження є процес державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів в України.Предметом дослідження є теоретико-методичні та прикладні аспекти державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів в України. У роботі сформовано та вирішено низку завдань, що дозволило отримати нові або такі, які характеризуються новизною результатів.Запропоновано авторський підхід до класифікації земельних ресурсів на основі визначення таких блоків класифікаційних характеристик, як економічні, правові, соціальні, екологічні, кожен з яких включає ряд класифікаційних ознак, що дає змогу деталізувати та підвищити тим самим ефективність державного регулювання та контролю сфери використання земельних ресурсів.Систематизовано та надано характеристику функціям земельних ресурсів, як таких, що визначають роль та сутність дефініції «земельні ресурси». Основними функціями зазначеного виду ресурсів визначено наступні: забезпечувальна, розвиваюча, просторова, сировинна, виробнича, екологічна, соціальна, історико-культурна, безпекова. Наведено авторські визначення понять «державне регулювання у сфері використання земельних ресурсів», «державний контроль за використанням земельних ресурсів».Узагальнено зарубіжний досвід щодо державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів та обґрунтовано пропозиції щодо адаптації та впровадження найбільш успішних заходів у вітчизняну практику. Запропоновано розділити такі інструменти на дві групи – організаційно-адміністративні та економічні Запропоновані інструменти можуть стати складовими елементами комплексної структурно-функціональної моделі удосконалення державного регулювання та контролю використання земельних ресурсів в Україні.Визначено ключові детермінанти впливу на процеси державного регулювання та контролю використання земельних ресурсів в Україні та класифіковано їх за такими ознаками: залежно від масштабу впливу та охоплення: світові, міждержавні, державні; залежно від походження причини впливу: зовнішні, внутрішні, змішані; залежно від природи впливу: політичні, соціальні, економічні, правові, техногенні, екологічні, безпекові, культурні; залежно від результатів впливу: стримуючі, стимулюючі, превентивні, захисні. Зазначена класифікація дасть можливість врахувати наведені чинники впливу при розробці стратегічних орієнтирів формування ефективної системи державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів.Запропоновано стратегічні напрями формування ефективної системи державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів, що передбачають підвищення ефективності державного регулювання і контролю у сфері використання земельних ресурсів, підвищення інвестиційної привабливості аграрного сектору вітчизняної економіки, удосконалення ведення земельного кадастру і моніторингу використання земельних ресурсів, підвищення рівня залученості до контрольної діяльності щодо використання земельних ресурсів громадського контролю, удосконалення регулювання і контролю земельного ринку, посилення заходів щодо екологічного контролю та захисту земельних ресурсів.Побудовано комплексну структурно-функціональну модель удосконалення державного регулювання та контролю використання земельних ресурсів, що враховує детермінанти впливу, включає методику оцінки ефективності за відповідними критеріями та направлена на реалізацію стратегічних напрямів подальшого розвитку системи державного регулювання та контролю використання земельних ресурсів.Обґрунтовано створення єдиної цифрової платформи використання земельних ресурсів як фактору підвищення якості державного регулювання і контролю. Головним завданням, що вирішує використання такої платформи є створення віртуального середовища як для комунікації всіх учасників відносин земельного використання, так і для підвищення результативності державного контролю. Теоретичне та практичне значення результатів дисертаційного дослідження полягає в тому, що основні положення дисертаційної роботи, отримані результати та висновки можуть бути використані у практичній діяльності державних установ та органів місцевого самоврядування з метою удосконалення регулювання і контролю за сферою використання земельних ресурсів. Основні наукові положення дисертаційної роботи доведено до рівня практичних рекомендацій і науково-методичних підходів; головні висновки та пропозиції, отримані в результаті дослідження, можуть бути використані в управлінській роботі державних та місцевих органів влади, в управлінській діяльності органів місцевого самоврядування, установ та відомств.

Публікації

1. Конопля Я.Ю. Зарубіжний досвід державного регулювання та контролю у сфері використання земельних ресурсів та ринкового обігу земель. Право та державне управління. 2023. №2. С. 319-324.

2. Конопля Я.Ю. Аналіз наукових підходів щодо трактування дефініції «земельні ресурси» як об’єкту державного регулювання та контролю. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2023. №34. С. 116-119.

3. Руденко О.М., Конопля Я.Ю. Принципи державної політики щодо використання земельних ресурсів в Україні. Держава та регіони. Серія Публічне управління і адміністрування. 2023. № 2. С. 122-126.

4. Rudenko O., Koltun V., Shcherbak N., Kononenko I., Konoplia Y. (2022). The Impact of Digital Technologies on Environmental Management in the Public Administration System of the Regions. IJCSNS. International Journal of Computer. Science and Network Security. Vol. 22 No. 8 pp. 235-241.

5. Konoplia N., Konoplia Y. Strategic prospects for the implementation of land reform in ukraine and the launch of the land market. Socioworld-social research & Behavioral Sciences. 2021. Vol. 06. Issue 04 (1). P.85-91.

6. Конопля Я. Ю. Підстави та передумови криміналізації злочинів, що посягають на земельні ресурси. Європейський вимір публічного управління: матеріали І регіональної наукової конференції (м. Чернігів, 22.12.2017 р.)/ за заг. ред. Руденко О.М., Михайловської О.В. Чернігів : ЧНТУ, 2017. С.111-118.

7. Конопля Я. Ю. Порівняльно-правова характеристика злочинів, що посягають на земельні ресурси за законодавством зарубіжних країн. Європейський вимір публічного управління: матеріали ІІ регіональної наукової конференції (м. Чернігів, 21.12.2018 р.)/ за заг. ред. Руденко О.М., Михайловської О.В. Чернігів: ЧНТУ, 2018. С.107-113.

8. Конопля Я. Ю. Аналіз законопроектів у сфері кримінально-правової охорони земельних ресурсів. Європейський вимір публічного управління: матеріали ІІІ регіональної наукової конференції (м. Чернігів, 20.12.2019 р.)/ за заг. ред. Руденко О.М., Михайловської О.В. Чернігів : ЧНТУ, 2019. С. 129-134.

9. Конопля Я. Ю. Виникнення та розвиток кримінальної відповідальності за злочини, які посягають на земельні ресурси в Україні. Європейський вимір публічного управління: матеріали ІV регіональної наукової конференції (м. Чернігів, 18.12.2020 р.)/ за заг. ред. Руденко О.М., Михайловської О.В. Чернігів: НУ «Чернігівська політехніка», 2020. С.130-137.

10. Конопля Я. Запуск та управління ринком землі в Україні: актуальні проблеми та шляхи виправлення прогалин. Сучасна парадигма публічного управління: збірник тез ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції (м. Львів, 19-22 жовтня 2021р.)/ За наук. ред. к.е.н., доцента Стасишина А.В. Львів: ЛНУ імені Івана Франка. Львів, 2021. С. 233-238.

Схожі дисертації