Селіванова К. В. Позасудовий (адміністративний) порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів прав на нерухоме майно

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0824U002731

Облікова картка дисертації

0824U002731.pdf

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право

Спеціалізована вчена рада

ДФ 08.051.100 ID 6530 Селіванова К.В.

Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара

Анотація

У дисертації проведено комплексне наукове дослідження порядку позасудового (адміністративного) оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в контексті реформування системи органів державної реєстрації та органів юстиції. Проаналізовано дефініції категорій «альтернативне оскарження», «позасудове оскарження», «досудове оскарження» та «адміністративне оскарження» у вітчизняній та зарубіжній правовій доктрині, а також під призмою процедури оскарження у сфері державної реєстрації. Досліджено наукові тлумачення терміну «адміністративне оскарження» крізь призму історико політичного та соціального контексту реформування системи надання адміністративних послуг в Україні. Наведено інформацію про обсяг компетенції та позитивні риси спеціальних консультативно-дорадчих структур при Міністерстві юстиції України та його територіальних управліннях – Колегій, які уповноважені розглядати скарги на неправомірні рішення, дії чи бездіяльність надавачів адміністративних послуг у сфері державної реєстрації. Зроблено висновок про те, що процедуру оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів, дій чи бездіяльності суб’єктів державної реєстрації прав можна вважати позасудовою, адміністративною та альтернативною (альтернативою судовому розгляду спорів). В межах історико-правового аналізу реформування органів державної реєстрації прав (як інституційного контексту запровадження позасудового механізму оскарження у сфері державної реєстрації) зроблено висновок про те, що розгалужена децентралізована система суб’єктів державної реєстрації дає пересічним громадянам можливість обрати «зручний» суб’єкт, до якого можна звернутися за проведенням державної реєстрації прав (в межах області за місцезнаходження об’єкта нерухомості) та для проведення державної реєстрації обтяжень таких прав – незалежно від місцезнаходження об’єкта нерухомого майна, тобто по всій території України. Досліджено проблематику вірного визначення потенційними позивачами підсудності спорів з державними реєстраторами, зауважено про неможливість одночасного оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів, дій чи бездіяльності суб’єктів державної реєстрації прав у судовому та позасудовому порядку. Виокремлено та надано розширювальне авторське тлумачення з посиланням на норми чинного процесуального законодавства спільним і відмінним рисам судового й позасудового (адміністративного) механізмів оскарження у сфері державної реєстрації. Досліджено специфіку додаткових правозахисних структур, які функціонували до 2020 року, до повноважень яких входила інформаційна, консультативно-дорадча та методична допомога фізичним й юридичним особам, які постраждали від рейдерства, у розрізі Дніпропетровської області. Детально та комплексно проаналізовано причини створення, легальне визначення, нормативну базу, процесуальне оформлення діяльності, види державно-владних підсумкових рішень, склад та компетенцію спеціально створених при Міністерстві юстиції України та його територіальних органах Колегій з розгляду скарг у сфері державної реєстрації. Підкреслено, що створення Колегій з розгляду скарг у сфері державної реєстрації є відносно інноваційним та ефективним способом захисту та поновлення порушених прав у сфері державної реєстрації, конкурентоспроможною альтернативою звернення до суду загальної юрисдикції, потреба у запровадженні якої була обумовлена комплексним багаторічним реформуванням органів юстиції в контексті спрощення системи надання адміністративних послуг пересічним громадянам, нагальною потребою у зниженні навантаження на суди, позитивними аспектами функціоналу яких є: колегіальність прийняття рішень, змагальність сторін спору, компетентний склад колегії із вузькопрофільних фахівців галузей нотаріату та державної реєстрації, оперативність, неупередженість та гарантованість безкоштовного звернення до неї будь-якої особи, яка вважає, що її права в сфері державної реєстрації було порушено. Наведено існуючі наукові та нормативні визначення терміну «скарга», виокремлено сутнісні відмінності скарг, поданих у порядку Закону України «Про звернення до громадян», та скарг, поданих у порядку статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав не нерухоме майно та їх обтяжень». У хронологічному порядку проаналізовано обов’язкові реквізити, які має містить типова скарга до Колегій з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції. Згруповано за авторським класифікатором типові помилки у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень шляхом їх умовного поділу на наступні категорії: процедурні порушення порядку здійснення державної реєстрації прав; порушення порядку державної реєстрації прав під час роботи з судовими рішеннями.

Читати повністю

Публікації

Селіванова К.В., Кобрусєва Є.А., Позасудовий (адміністративний) порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів прав на нерухоме майно в контексті реформування системи органів державної реєстрації. Право і суспільство. № 4 (20). 2020. С. 195 – 201. URL: https://elar.naiau.kiev.ua/server/api/core/bitstreams/025a5185-b11d-4d84-95d2- 71ae625ea98c/content DOI: https://doi.org/10.32842/2078-3736/2020.4.28 (Фахове видання, категорія Б)

Селіванова К.В. Скарга до колегій з розгляду скарг у сфері державної реєстрації як позасудовий спосіб захисту речових прав на нерухоме майно. Приватне та публічне право. № 1 (21). 2021. С. 39 – 47. URL: http://pplaw.in.ua/archive/1_2021/9.pdf DOI: https://doi.org/10.32845/2663-5666.2021.1

Селіванова К.В. Типові помилки державних реєстраторів під час державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Підприємництво, господарство і право. № 5 (21). 2021. С. 101 – 106. URL: http://pgpjournal.kiev.ua/archive/2021/5/18.pdf DOI: https://doi.org/10.32849/2663- 5313/2021.5.18

Селіванова К.В. Діджиталізація послуги позасудового оскарження у сфері державної реєстрації прав як інноваційна складова реформи державного управління. Сучасний стан і перспективи розвитку держави і права : матеріали ХІІІ міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених, 08-09 жовт. 2022 р., м. Дніпро, 2022. С. 65 – 67

Селіванова К.В. Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації як альтернатива судовому оскарженню рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів. Сучасний стан і перспективи розвитку держави і права: матеріали ХІІ міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених, 09-10 жовт. 2020 р., м. Дніпро, 2020. С.116 – 118.

Селіванова К.В. Проблематика визначення кола суб’єктів державної реєстрації прав в контексті реформування органів державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Правове регулювання суспільних відносин: перспективні напрями на шляху до сталого розвитку : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 09-10 жовт. 2020 р., м. Київ, 2020. С. 87 – 90.

Селіванова К.В. Альтернативні (позасудові) способи оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів (на прикладі Дніпропетровської області). Актуальні завдання та напрями розвитку юридичної науки у ХХІ столітті : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 16-17 жовт. 2020 р., м. Львів, 2020. С. 92 – 96.

Селіванова К.В. Скарга до колегій з розгляду скарг у сфері державної реєстрації як позасудовий спосіб оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів державної реєстрації прав на нерухоме майно. Актуальні проблеми правових наук в євроінтеграційному вимірі : матеріали міжнародної науковопрактичної конференції, 18-19 груд. 2020 р. м. Харків, 2020. С. 67 – 71.

Селіванова К.В. Позасудові механізми оскарження протиправних рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів та захисту речових прав на нерухомість у Дніпропетровській області. Вплив юридичної науки на розвиток міжнародного та національного законодавства : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 19-20 лют. 2021 р., м. Харків, 2021. С. 46 – 50.

Селіванова К.В. Проблематика узагальнення процедурних помилок у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Юридична наука в ХХІ столітті: перспективні та пріоритетні напрями досліджень : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 07-08 трав. 2021 р., м. Запоріжжя, 2021. С. 112 – 115

Селіванова К.В. Проблематика визначення підсудності справ за участю державних реєстраторів під час оскарження державної реєстрації нерухомого майна. Сучасний стан і перспективи розвитку держави і права : матеріали ХІІІ міжнародної наукової конференції студентів, аспірантів та молодих вчених, 08-09 жовтня 2021 р., м. Дніпро, 2021. С.117 – 118.

Селіванова К.В. Досудове та позасудове оскарження у сфері державної реєстрації нерухомості: зміст і співвідношення термінів. Eurasian scientific discussions. Proceedings of the 1st International scientific and practical conference. Barca Academy Publishing. Barcelona, Spain. 2022. Pp. 577 – 582. URL: https://sciconf.com.ua/wp-content/uploads/2022/02/EURASIAN-SCIENTIFICDISCUSSIONS-13-15.02.22.pdf

Селіванова К.В., Кобрусєва Є.А. Судовий та позасудовий механізми оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних реєстраторів у спорах щодо нерухомого майна: порівняльний аналіз. Новітні досягнення та вектори розвитку сучасної юриспруденції : колективна монографія / за заг. ред. Т. О. Коломоєць. Львів-Торунь : Ліга-Прес, 2021. – Ч. 1. С. 416 – 442. DOI https://doi.org/10.36059/978-966-397-244-2-1-16 (особистий внесок: аналітичний огляд, збір та обробка практичних даних, підбір та опрацювання наукової літератури й нормативної бази, формулювання висновків). URL: http://catalog.liha-pres.eu/index.php/liha-pres/catalog/view/141/1690/4070-1

Селіванова К.В. Наукові категорії «альтернативне оскарження» та «адміністративне оскарження» в контексті оскарження у сфері державної реєстрації («ALTERNATIVE APPEAL» AND «ADMINISTRATIVE APPEAL» AS SCIENTIFIC CATEGORIES IN THE CONTEXT OF STATE REGISTRATION APPEALING PROCEDURE»). Krakowskie Studia Malopolskie. № 4 (36), 2022. С. 140 – 162. URL: https://czasopisma.marszalek.com.pl/images/pliki/ksm/36/ksm3609.pdf

Селіванова К.В. Механізми захисту прав дитини в Україні крізь призму регулювання нотаріальної діяльності органами юстиції. Забезпечення принципів поваги, захисту та реалізації права дитини у цифровому середовищі : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, присвяченої річниці Конвенції ООН з прав дитини, 23 лист. 2023 р., м. Дніпро, 2023. С. 202 – 205.

Читати повністю

Схожі дисертації

0824U002766

Павленко Дмитро Юрійович

Адміністративні функції прокуратури України

0824U002732

Циб Ірина Сергіївна

Поняття наруги за кримінальним правом України

0824U002739

Околот Максим Геннадійович

Вступ на державну службу в Україні та Китаї: порівняльно-правова характеристика.

0824U002741

Савінова Альбіна Володимирівна

Правове регулювання податкових пільг.

0824U002749

КОРОЛЬ КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА

Загальноєвропейська правова ідентичність: теорія та практика