Линдюк С. Д. Модернізація публічного управління в системі забезпечення соціальної безпеки України

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0824U003178

Здобувач

Спеціальність

  • 281 - Публічне управління та адміністрування

16-10-2024

Спеціалізована вчена рада

ID 6864

Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту

Анотація

У дисертації обґрунтовано теоретико-методологічні засади модернізації публічного управління в системі забезпечення соціальної безпеки України й розроблено на цій основі практичні рекомендації для вдосконалення вітчизняної моделі соціальної безпеки України. Проаналізовано стан наукової розробленості проблематики модернізації публічного управління в системі забезпечення соціальної безпеки, наявну джерельну базу, здійснено аналіз дисертаційних робіт сучасних вітчизняних науковців, які досліджували проблеми соціальної безпеки. Виявлено, що сьогодні відсутнє цілісне системне дослідження із цієї проблематики, в якому крізь призму вітчизняної державно-управлінської науки було би систематизовано процеси модернізації соціальної безпекової сфери. Досліджено теоретичні інтерпретації концепту “соціальна безпека” у науковому дискурсі, підходи до розуміння його сутності, а також ґенезу його становлення, що дало змогу удосконалити понятійно-термінологічний апарат дослідження, надати авторські обґрунтування понять “соціальна безпека” та “модернізація публічного управління в системі соціальної безпеки ”, ураховуючи наявне теоретичне підґрунтя та розвинути теоретичний базис модернізації публічного управління системи забезпечення соціальної безпеки та дефініцій, що визначають її сутність. За результатами дослідження варіантів дефініцій визначено, що концепт “соціальна безпека” є комплексним, охоплює управлінські, соціальні, економічні, політичні та інші аспекти, відображає все, що впливає на життя, зокрема на якість життя і середовище існування людини, що робить суспільство стійким і дієздатним розвитку. Результати огляду літератури дав змогу обґрунтувати концепцію модернізації публічного управління в системі забезпечення соціальної безпеки, яка відображає багатовимірний склад понять і взаємопов’язаний характер понятійно-термінологічного апарату системи соціальної безпеки. Обґрунтовано теоретичні засади модернізації публічного управління в системі забезпечення соціальної безпеки, розкрито основні характеристики соціальної безпеки, причинно-наслідкові зв’язки і взаємодії між суспільством, органами публічної влади в процесі забезпечення соціальної безпеки. Визначено базові структурні елементи системи соціальної безпеки. Деталізація основних характеристик системи соціальної безпеки, зокрема: термінологічного апарату; її складових; сфери дослідження; рівнів; ролі, місця соціальної безпеки в системі національної безпеки; об’єкту, щодо якого розглядається соціальна безпека; суб’єктів, здатних вплинути на забезпечення соціальної безпеки; зовнішніх/внутрішньо особистісних чинників/впливів; загроз; мети досягнення соціальної захищеності; стратегічних цілей; інструментів забезпечення соціальної безпеки дали змогу визначити коло проблем, що складають її предмет, і запропонувати концептуальні засади забезпечення соціальної безпеки під час війни і після її завершення. Визначено, що соціальна безпека безпосередньо залежить від соціальної політики держави, від її змісту і спрямованості, яка є основним інструментом забезпечення соціальної безпеки в суспільстві. Виявлено специфіку і типові проблеми модернізації публічного управління в системі забезпечення соціальної безпеки України та визначено основні її детермінанти, виклики та загрози. Основними детермінантами соціальної безпеки виокремлено: воєнну агресію; низьку ефективність та якість публічного управління соціальними процесами; недоліки соціальної політики, спричиняють загрози соціальній безпеці; недосконалі управлінські рішення, що ухвалюються органами влади, діяльність яких є суперечливою; орієнтацію на досягнення поодиноких цілей та недостатнє врахування практичної адаптованості заходів, що втілюються ними, до реальних умов, які існують в суспільстві. Запропоновано класифікацію детермінант модернізації публічного управління у системі соціальної безпеки України, представлену у форматі дерева проблем за ієрархією системи соціальної безпеки, з конкретизацією через SWOT-аналіз (визначення сильних і слабких сторін, можливостей та загроз, співставлення та подолання, визначення перспектив і ризиків) та формулюванням SMART-цілей. Проаналізовано досвід забезпечення соціальної безпеки в скандинавських країнах та сучасний стан соціальної безпеки в Україні, визначено теоретичні засади та практику соціальної безпеки в них, а також вплив різного розуміння безпеки та цінностей на підходи до безпеки. Виявлено, що “скандинавський” підхід до соціальної безпеки розділений між ідентичністю підходів, заснованих на Копенгагенській школі досліджень безпеки, і підходів з більш “функціональним” і об’єктивним поглядом на безпеку. Такий підхід до безпеки поєднує концепції комплексної безпеки, стійкості та управління ризиками, з акцентом на реформування управління та розширення спектру загроз.

Публікації

1. Lyndiuk О., Buchyk V., Lyndiuk S. The main determinants of public policy on social security of Ukraine. Public security and public order. Research Journal. 2020. (24). P. 163–172.

2. Линдюк С. Напрями і пріоритети державної політики стимулювання роботодавців до запобігання масових скорочень робочих місць на період карантину. Економіка та держава. Серія: Державне управління. 2020. № 2. С. 108–112.

3. Lyndiuk S. Conceptual principles of ensuring societal security in the context of social change. Public security and public order. Research Journal. 2022. (29). P. 149–156.

4. Миколюк А. В., Линдюк С. Д. Забезпечення модернізації публічного управління у сфері соціальної безпеки України : правовий аспект. Економіка та держава. Серія “Державне управління”, 2021. №3 (19). С. 74–79.

5. Линдюк С. Д. Теоретичні інтерпретації концепту “соціальна безпека” в українському науковому дискурсі. Науковий вісник: Державне управління. 2022. № 1. С. 92–113.

6. Линдюк С. Д. Концептуальні засади забезпечення соціальної безпеки в умовах воєнного стану. Науковий вісник: Державне управління. 2023. № 2. С. 202–220.

7. Линдюк С. Д. Забезпечення соціальної безпеки в умовах воєнного стану: зарубіжний досвід. Науковий вісник: Державне управління. 2024. № 1(15). С. 324–344.

8. Куприй О., Калінін В., Линдюк С. До питання про транснаціоналізацію трудоресурсних потоків. Перспективи ефективних управлінських рішень у бізнесі та проектах : матер. VI Міжнар. наук.-практич. конф. (17-18 верес. 2020, м. Одеса). Міжнародний гуманітарний університет. Одеса : Фенікс, 2020. С. 42–44.

9. Линдюк С. Особливості публічного управління щодо забезпечення соціальної безпеки України в умовах євроінтеграції. Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України : матеріали 18-ї регіон. наук.-практ. конф. (13 трав. 2021, м. Дніпро). / за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2021. С. 130–132.

10. Линдюк С. Проблеми децентралізації публічного управління в контексті забезпечення соціальної безпеки України. Науково-практичне забезпечення надання публічних послуг в умовах децентралізації: матеріали наук.-практ. інтернет-конф. за міжнар. участі (20 квіт. 2021, м. Київ). Київ : ІПК ДСЗУ, 2021. С. 149–152.

11. Линдюк С. Окремі питання правового забезпечення реалізації публічної політики у сфері соціальної безпеки України. Адаптація правової системи України до права Європейського Союзу : теоретичні та практичні аспекти : матеріали VI Всеукр. за міжнар. уч. наук.-практ. конф. (17 листоп. 2021 р., м. Полтава). Полтава, 2021. С. 193–196.

12. Линдюк С. Особливості забезпечення соціальної безпеки на ринку праці України. Глобалізація ринку праці: виклики для України: збірник матеріалів доповідей круглого столу (21 грудня 2021 р., Київ) / за заг. ред. Р. В. Войтович, С. П. Калініної. Київ : ІПК ДСЗУ, 2022. С. 73–75.

13. Линдюк С. Вплив процесів цифровізації на соціальну безпеку. Цифрове суспільство: управління, фінанси та соціум: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (28 квіт. 2023, м. Дніпро). Дніпро : Університет митної справи та фінансів, 2023. Том 2. С. 197–199.

14. Линдюк С. Особливості стратегії забезпечення соціальної безпеки в умовах війни. Сучасні стратегії сталого розвитку держави та суспільства: наукові горизонти та перспективи: збірник матеріалів І-ї Наук.-практ. конф. з міжнар. участю (22 лют. 2024, м. Хмельницький). Хмельницький : ХНТУ, 2024. С. 224–227.

15. Механізми мінімізації негативних тенденцій на ринку праці в умовах розповсюдження коронавірусної хвороби (COVID-19) / [Беспалов О. О., Линдюк С. Д., Чернятевич Я. В., Шостак І. В.]; за заг. ред. П. В. Опанащука. Київ : ІПК ДСЗУ, 2020. С. 5–13.

Схожі дисертації