Дисертаційна робота присвячена пошуку нових підходів та інструментів для підвищення ефективності проєктної діяльності об’єднаних територіальних громад (ОТГ) на основі поглибленого теоретичного аналізу та практичних досліджень.
У дисертаційній роботі проаналізовано поняття «механізм», «забезпечення ефективності проєктної діяльності» та «об’єднана територіальна громада» з використанням морфологічної декомпозиції. Це дозволило зробити теоретичне узагальнення досліджуваного категоріального апарату й уточнити сутність поняття «механізм забезпечення ефективності проєктної діяльності територіальної громади». З метою дослідження теоретичного базису у роботі проведено аналіз особливостей реалізації проєктного підходу в діяльності об’єднаних територіальних громад.
Проведене аналітичне дослідження особливостей проєктного управління в сучасних умовах дозволило розробити концептуальну модель підвищення ефективності проєктної діяльності на місцевому рівні в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення Унікальність моделі полягає у тому, що вона враховує суспільний характер проєктної діяльності об’єднаної територіальної громади, особистісні особливості учасників проєктів, їхні компетенції, інтереси усіх зацікавлених сторін і умови реалізації проєктів і передбачає аналіз за концептуально-цільовою, функціональною, структурною та діагностичною складовими. Модель пропонує новий підхід до оцінки ефективності проєктної діяльності та дозволяє більш ефективно використовувати потенціал групової роботи представників місцевого самоврядування і громадськості для розвитку громади і підвищення ефективності органів місцевого самоврядування.
У роботі запропоновано методичне забезпечення визначення готовності об’єднаної територіальної громади до проєктної діяльності, що передбачає персоніфікований комплексний аналіз фінансової спроможності, кадрового потенціалу, організаційної структури та технологічного забезпечення об’єднаної територіальної громади з урахуванням особливостей її розвитку та дозволяє визначити напрямки вдосконалення проєктної діяльності завдяки застосуванню апарату теорії нечітких множин і методу нечіткого висновку. Реалізацію нечіткого висновку в середовищі MATLAB було здійснено на прикладі досліджуваних об’єднаних територіальних громад Харківської області напередодні повномасштабного вторгнення. Отримані результати можуть слугувати орієнтиром для післявоєнного впровадження проєктної діяльності в досліджених ОТГ.
У рамках дослідження розроблено методичний підхід до оцінювання рівня ефективності проєктної діяльності об’єднаної територіальної громади, який ґрунтується на використанні запропонованої концептуальної моделі підвищення ефективності проєктної діяльності на місцевому рівні та передбачає оцінку за критеріями, згрупованими відповідно до запропонованої концептуальної моделі підвищення ефективності проєктної діяльності на місцевому рівні за складовими (структурної, концептуальної, функціональної та діагностичної), що дозволяє оцінити повноту, результативність, якість і ефективність надання публічних послуг в об’єднаних територіальних громадах за допомогою кваліметричної моделі.
Запропоновано удосконалення механізму забезпечення ефективності проєктної діяльності об’єднаних територіальних громад, який передбачає попередню оцінку умов, необхідних для впровадження проєктного підходу у публічне управління ОТГ, а також оцінку готовності самої ОТГ до цього. Розвинуто науково-методичний підхід до розвитку співробітництва громад в рамках підвищення ефективності їх проєктної діяльності, що, на відміну від наявних, передбачає визначення взаємозв’язку та впливу рівня готовності громад до проєктної діяльності на рівень її ефективності, реалізованого за допомогою канонічного аналізу та матричного позиціонування, що дозволить сформулювати адекватні рекомендації щодо розвитку співробітництва з метою оптимізації ресурсів та більш ефективного їх використання, та вирішення спільних проблем фінансового, екологічного, соціального та інфраструктурного характеру.
У роботі розроблено науково-практичний підхід до підвищення результативності управління проєктною командою ОТГ, який передбачає використання програмного забезпечення та відповідних інструментів для забезпечення спільної роботи команди, підвищення прозорості реалізації проєктів щодо досягнення поставлених цілей і прогресу проєкту. Запропоновані методичні підходи та рекомендацій, які розроблено з урахуванням впливу рівня ефективності проєктної діяльності ОТГ та їх готовності до проєктної діяльності, доцільно використовувати для визначення слабких місць і суттєвих відхилень у роботі органів місцевого самоврядування, для розробки подальших дій щодо впровадження проєктних змін, при формуванні і перегляді стратегій розвитку ОТГ, для обґрунтування доцільності співробітництва ОТГ, особливо в умовах післявоєнного відновлення.
