Чорний Є. М. Адміністративно–правове регулювання державно–приватного партнерства у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів в Україні

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0824U003580

Здобувач

Спеціальність

  • 081 - Право

28-01-2025

Спеціалізована вчена рада

PhD 7302

Західноукраїнський національний університет

Анотація

Метою дисертаційного дослідження є визначення теоретико-методологічних засад та практичних особливостей сутності, форм та механізмів ДПП, розробка рекомендацій та ідей для покращення регулювання в секторі ДПП і підвищення ефективності його практичного впровадження в Україні. Об’єкт дослідження – суспільні правовідносини, які виникають, реалізовуються та завершуються при реалізації ДПП у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів в Україні. Предмет дослідження – адміністративно-правове регулювання ДПП у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів в Україні. Методи дослідження. Методологічна основа дослідження включає ґрунтовні доктрини адміністративно-правової науки, наукові здобутки щодо проблематики регулювання ДПП у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів в Україні. Дослідження охоплює також вивчення таких наукових галузей та сфер, як економіка, публічне управління та фінанси. Методологічна основа дослідження складає використання різноманітних методів для встановлення достовірності знань, досягнення визначеної мети та завдань й викладених висновків і рекомендацій, зокрема: діалектичний метод – для дослідження теоретичних і нормативних положень щодо природи ДПП та вивчення зарубіжного досвіду реалізації та регулювання ДПП (1–3 розділи); метод групування та класифікації – для класифікації видів форм та моделей ДПП, принципів ДПП, визначення конкретних елементів механізму адміністративно-правового регулювання ДПП, систематизації питань підтримки та контролю у сфері ДПП (підрозділи 1.2, 2.1, 2.3); структурно-функціональний – для дослідження особливостей повноважень органів виконавчої влади у сфері ДПП (підрозділ 2.4); порівняльно-правовий – для узагальнення та порівняння українського досвіду зі світовим досвідом реалізації використання моделей ДПП (підрозділ 1.4). Емпіричну базу дослідження становлять: статистичні дані Міністерства економіки України, статистична інформація бази даних Світового банку, проєктного інституту APMG, Європейського банку реконструкції та розвитку, Азійського банку розвитку та інших організацій. Наукова новизна одержаних результатів визначається в тому, що ця дисертація є однією із перших в Україні робіт, яка визначає цілісне та всебічне дослідженню питання регламентування ДПП у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів України. Особистий внесок дисертанта в наукову розробку регулювання ДПП полягає в обґрунтуванні заходів та концептуальних підходів, які відображають наукову новизну й мають як теоретичне значення, так й потенціал до практичного застосування, зокрема: Вперше наведено чіткі та лаконічні дефініції понять: державно-приватного партнерства; державний партнер; приватний партнер. Визначено адміністративно-правову природу ДПП та висунуто рекомендації щодо вдосконалення законодавства про ДПП у сфері стимулювання виконання адміністративним апаратом властивих їм функцій у сфері ДПП, які включатимуть посилення виконання державної підтримки за рахунок передбачення відповідних бюджетних виділень коштів. Cформульовано специфічні пропозиції щодо внесення змін і доповнень до юридичних актів, зокрема, до Закону України “Про державно-приватне партнерство” в частині запровадження принципів “добросовісної поведінки”, прозорості, підзвітності, сталого розвитку, який передбачає відповідність проєкту ДПП Цілям стійкого розвитку України та довгострокового фінансового (бюджетного) планування для державного партнера; Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені в дисертації висновки та пропозиції використовуються у: практичній діяльності органів місцевого самоврядування в процесі реалізації забезпечення місцевої діяльності (довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження виконавчого комітету Тисменицької міської ради № 154 від 30 квітня 2024 року, довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження Обертинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області №519/02.1-21 від 01 липня 2024 року, довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження Олешанської сільської ради № 305 від 28 червня 2024 року, довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження Старокривотульського старостинського округу № 62 від 30 квітня 2024 року); практичній діяльності приватних компаній при розробці внутрішніх політик та планів розробки документів щодо впровадження державно-приватного партнерства для реалізації транспортних проєктів на території підприємства (довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження ПП “АРТТЕКС” вих. № 67/1 від 25.07.2024 року); освітньому процесі – при підготовці та проведенні занять з курсів Адміністративне право, Публічне адміністрування, що присвячені питанням адміністративно-правового регулювання ДПП в Україні.

Публікації

1. Deneha V., Chornyi Y., Shevchuk O., Mentukh N. Competence of state authorities and local self-government bodies in the public-private partnerships area. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues. 2023. № 26(6). Р. 1-19. URL: https://www.abacademies.org/articles/competence-of-state-authorities-and-local-selfgovernment-bodies-in-the-publicprivate-partnerships-area-16368.html.

2. Чорний Є. М., Шевчук О. Р. Правове регулювання державно-приватного партнерства у сфері інформаційної безпеки. Юридичний бюлетень. 2021. Випуск 19. С. 127-133.

3. Чорний Є. М. Правове регулювання принципів здійснення державно-приватного партнерства. Науковий вісник Льотної Академії. 2021. Випуск 5. С. 201-208.

4. Yevhen Chornyi. Stages of development and legal regulation of public and private partnership models. KELM (Knowledge, Education, Law, Management). 2022. Випуск № 2(46). С. 308-313.

5. Yevhen Chornyi. Reforming of the mechanism of regulatoryand legal regulation of public-private partnership in Ukraine for the effective implementation of projects in the transport sphere. KELM (Knowledge, Education, Law, Management). 2022. Випуск № 6(50). С. 304-309.

6. Чорний Є. М. Досвід Франції для розвитку ДПП у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів України. Глобалізаційні виклики економіки, обліку, фінансів та права: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (м. Полтава, 14 вересня 2023 року). Полтава: ЦФЕНД, 2023. С. 78-79.

7. Чорний Є. М. Поняття державно-приватного партнерства в Україні: проблематика та перспективи правового забезпечення. Україна в умовах реформування правової системи: сучасні реалії та міжнародний досвід: матеріали VІІ Міжнародної науково-практичної конференції (м. Тернопіль, 28 квітня 2023 року). Тернопіль: ЗУНУ, 2023. С. 155-158.

8. Чорний Є. М. Досвід Великої Британії для розвитку ДПП у сфері будівництва та експлуатації транспортних шляхів України. Сучасні тенденції розвитку науки, освіти, технологій та суспільства: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Полтава, 12 вересня 2023 року). Полтава: ЦФЕНД, 2023. С. 47-49.

9. Чорний Є. М. Соціально-економічна та адміністративно-правова природа державно-приватного партнерства. Актуальні питання права та соціально-економічних відносин: матеріали IV Міжнародної науково-практичної конференції (м. Кропивницький, 24 квітня 2023 року). Кропивницький: ЦІРоЛ, 2023. С. 136-142.

10. Чорний Є. М. Інституційне забезпечення державно-приватного партнерства в Україні: проблематика та перспективи врегулювання. Україна в умовах реформування правової системи: сучасні реалії та міжнародний досвід : матеріали VІІІ Міжнародної науково-практичної конференції (м. Тернопіль, 19-20 квітня 2024 року). Тернопіль: ЗУНУ, 2024. С. 23-27.

11. Чорний Є. М. Essence, problems and prospects of the public-private partnership legal regulation in Ukraine. Економічний і соціальний розвиток України в XXI столітті: національна візія та виклики глобалізації : матеріали XX Міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених (м. Тернопіль, 19 травня 2023 року). Тернопіль: ЗУНУ, 2023. С. 1035-1038.

Файли

Схожі дисертації