Савіна Т. В. Формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров'я України

English version

Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії

Державний реєстраційний номер

0820U100169

Здобувач

Спеціальність

  • 281 - Публічне управління та адміністрування

26-08-2020

Спеціалізована вчена рада

ДФ 26.810.002

Національна академія державного управління при Президентові України

Анотація

Актуальність теми дослідження зумовлена необхідністю розробки науково обґрунтованих практичних рекомендацій з удосконалення формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я в Україні. З’ясовано, що досліджені наукові праці присвячені вивченню питань формування та реалізації публічної політики, державної політики й управління у сфері охорони здоров’я, які також розглядають підходи до кадрової політики у сфері охорони здоров’я, формування компетентностей керівників сфери охорони здоров’я, актуальним питанням формування системи підготовки кадрів охорони здоров’я, заснованого на компетентнісному підході Здійснено аналіз наукових тлумачень основних категорій, понять і термінів. З метою удосконалення понятійного апарату доведено необхідність внесення змін до чинного законодавства України, а саме до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом уточнення поняття “публічна служба”, а також розмежування політичних і службових посад та посад суддів, прокурорів, військової служби, альтернативної (невійськової) служби тощо. Здійсненно аналіз нормативно-правового забезпечення публічної політики щодо підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я та доведено, що нормативно-правові акти, які регулюють питання формування публічної політики щодо підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я в Україні можна поділити на 4 групи, зокрема 1) Конституція України; 2) галузеві кодекси, які містять загальні норми, що застосовуються у сфері охорони здоров’я; 3) Закони України; 4) інші нормативно-правові акти органів влади. Встановлено, що нормативно-правове забезпечення формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я в Україні потребує удосконалення шляхом розроблення концептуальних засад розвитку кадрової політики у сфері охорони здоров’я з метою внесення змін і доповнень до чинної нормативно-правової бази, що регулює питання охорони здоров’я в Україні Визначено, що основними проблемами формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я в Україні є те, що на даний час відсутня Методика розрахунку потреб у керівних кадрах системи охорони здоров’я. Встановлено, що формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я, безперечно, передбачає системний підхід, який включає такі основні етапи: визначення суб’єктів та об’єкту, здійснення аналізу потреб навчання, розроблення навчальних програм і планів, безпосередньо процес навчання, а також оцінювання ефективності навчального процесу. Визначено потреби в освітніх програмах з публічного управління та адміністрування серед керівників сфери охорони здоров’я, проаналізовано результати експертного опитування та комплексно застосовано як безпосередні, так і опосередковані методи отримання статистичної інформації. Проаналізовано програми з управління охороною здоров'я для керівників системи охорони здоров’я, які пропонують навчальні заклади США на сучасному етапі. Розроблено модель підготовки резерву керівних кадрів закладів охорони здоров’я. Доведено, що значну цінність резерв керівних кадрів закладів охорони здоров’я матиме в умовах модернізації публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я, а також для здійснення реформування системи охорони здоров’я, реорганізації закладів охорони здоров’я, відкриті нових приватних медичних клінік і при цьому обмежених фінансових ресурсів. На підставі отриманих у дисертації результатів для впровадження в практичну діяльність органів державної влади запропоновано практичні рекомендації щодо формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я України, зокрема, необхідно запровадити програми підготовки подвійних дипломів: диплом магістра публічного управління та адміністрування та магістра громадського здоров’я. Викладачі таких програм повинні мати як диплом у сфері охорони здоров’я, так і диплом у сфері управління, а також мати стаж управлінської діяльності. Ключові слова: публічна політика, публічна політика у сфері охорони здоров’я, формування публічної політики у сфері охорони здоров’я, кадрова політика у сфері охорони здоров’я, система охорони здоров’я, керівні кадри системи охорони здоров’я, формування публічної політики з підготовки керівних кадрів для системи охорони здоров’я, система підготовки керівних кадрів у сфері охорони здоров’я.

Файли

Схожі дисертації