Дисертація присвячена теоретико-методологічному обґрунтуванню необхідності, доцільності і шляхів удосконалення механізму та інструментів управління змінами в діяльності об’єднаних територіальних громад з результативної та ефективної трансформації спільних ресурсів в економічний добробут і сталий розвиток.
За результатами аналізу світового досвіду децентралізації влади і проблем формування оновленої системи місцевого самоврядування в Україні встановлено, що ключовою проблемою є належне використання інтелектуального потенціалу людських ресурсів ОТГ з отриманням синергічного ефекту від поєднання і гармонізації тріади інтересів: людини – територіальної спільноти людей – державної спільноти людей.
Запропонована схема організації ефективного і результативного використання ОТГ її спільних природних ресурсів шляхом пріоритетного забезпечення органом місцевого самоврядування належного використання інтелектуальних ресурсів її населення. Доведено, що відомі принципи Е. Остром з ефективного використання спільних ресурсів громад доцільно доповнити правилами спільного використання інтелектуальних ресурсів їх населення. Обґрунтовано структурно-функціональну схему системи управління ресурсною моделлю взаємодії елементарних складових ОТГ, на основі якої продемонстровано, що на посади керівників і функціонерів ОТГ слід обирати і призначати людей, інтелектуальні і моральні характеристики яких гарантуватимуть їх соціальну орієнтованість на засади спільного вироблення, прийняття і реалізації рішень щодо результативного і ефективного використання спільних ресурсів громади. Встановлено, що критично важливою проблемою залишається впровадження у практику діяльності органів управління ОТГ соціокультурної, екзистенційної і мисленнєвої комунікацій між людськими ресурсами, коли «соціальний інтелект» стає найбільш дієвим механізмом забезпечення ефективного використання її спільних ресурсів.
Удосконалено графо-аналітичну модель управління поведінкою людських ресурсів в змінах для її використання в процесах і процедурах децентралізації влади, реформування адміністративного устрою, створення об’єднаних територіальних громад та управління їх подальшим сталим розвитком з обов’язковим залученням всіх активних і здатних громадян до збору, вивчення, аналізу, узагальнення і ефективного використання інформації про стан, цілі та інтереси розвитку громади. Запропоновано удосконалену модель лідерства для навчання, відбору і неперервного розвитку функціонально-психологічних характеристик керівників і функціонерів органу управління, керівників і функціонерів суб’єктів всіх видів активності в рамках об’єднаної територіальної громади як соціально-економічно-екологічної системи.
Виявлено, що у вітчизняній практиці децентралізації влади присутній ефект минулого досвіду («path dependence problem»), що негативно впливає на зміни, гальмує формування нових життєвих цінностей і моделей поведінки, в зв’язку з чим запропоновано використати для змін ментальності людських ресурсів громад новий тип ромбовидної інституціональної домінантно-комплементарної мікс-матриці, яка поєднує ідеологеми редистрибутивно-ринкової економіки і комунітарно-індивідуалістську ідеологію на засадах демократично-партисипативного управління, а також доведено необхідність формування на цій основі нових життєвих цінностей і ментальності людських ресурсів ОТГ засобами освітніх і навчально-консультаційних впливів. Продемонстровано, що включення в програми підготовки, навчання і розвитку персоналу органів управління і населення новостворених ОТГ тем з модернізації і модифікації їх знань, досвіду та ментальності за ідеологемами мікс-матриці, а також розділів з управління процесами інтелектокористування на модифікованих принципах Е. Остром, обумовило необхідні зміни в ментальності і поведінці людських ресурсів ОТГ.
Здійснено порівняльний аналіз та оцінку результатів діяльності новоутворених ОТГ і продемонстровано, що проведені навчання, тренінги, семінари, консультації з рекомендаціями щодо організації інтелектокористування, використання ресурсної, поведінкової і лідерської моделей та рекомендацій з їх практичного використання змінили знання і ментальність керівництва, фахівців та населення. Це, в свою чергу, призвело в діяльності ОТГ до позитивних зрушень економічного, соціального і екологічного характеру, що підтверджує гіпотетичні припущення про дієвість і ефективність запропонованих в дослідженні моделей, технологій та інструментів інтелектуалізованого управління.
