Балан Б. М. Публічне адміністрування використання англійської мови в Україні.

Сформовано поняття публічного адміністрування використання англійської мови в Україні як адміністративної діяльності адміністративних органів, що є зовнішнім виразом реалізації завдань (функцій) виконавчої влади щодо забезпечення оборони Вітчизни, євроатлантичної інтеграції, розвитку людського та бізнесового потенціалу Українського суспільства через офіційне розширення меж та позитивне стимулювання вивчення й використання англійської мови з безумовною первинною повагою до української мови, її збереженням і розвитком. Розкрито, що за змістом публічного адміністрування використання англійської мови є адміністративною діяльністю, яка здійснюється в процесі надання адміністративних (публічно-сервісних) послуг у процесі розпорядчої та виконавчої діяльності. За вертикаллю публічного застосування вона є такою, що здійснюється в процесі правотворчої, правозастосовної та такої, що пов’язана з обороною Вітчизни, діяльності. Розкрито зміст публічного адміністрування публічного використання англійської мови. Доведено, що англійська мова є незаперечною мовою міжнародного спілкування. В Україні збільшення її вжитку є об’єктивним явищем. Це пов’язано з потребою військовослужбовців швидко та якісно опановувати західну зброю, з євроатлантичною інтеграцією Українського суспільства, потребами розвитку економіки, медицини, спорту, науки. Зазначені чинники загалом створюють умови для надання їй особливого правового статусу: англійська мова має в межах, що не порушують статус державної української мови, стати мовою публічного спілкування. Отримали подальшого наукового розвитку правові засади національної мовної політики України щодо англійської мови як фундаментального основоположного чинника забезпечення бажаних для Української нації та держави засад національної безпеки, забезпечення прав, свобод і добробуту громадян через використання англійської мови, яка має стати додатковою публічною мовою в Україні, за пріоритету української. Доведено, що знання більшістю громадян України англійської мови є питанням національного вибору, національної безпеки, адже входження України до ЄС і НАТО не можна здійснити без належних знань англійської мови військовослужбовцями Збройних сил, інших сил безпеки й оборони України, публічними службовцями, працівниками служб сервісу, а також більшістю громадян України. Підкреслено, що у глобальному рейтингу Європи Україна залишається серед країн із низьким рівнем володіння англійською, що стає мовним бар’єром для значної кількості українців у їх орієнтації на західні цінності та стандарти. Удосконалено наукове розуміння принципів публічного адміністрування використання англійської мови в Україні як основоположних і найбільш сталих засад публічного адміністрування, які утверджують критерії тісного органічного взаємозв’язку української та англійської мов у межах державного, публічного та міжнародного спілкування в правовому, інформаційному, навчальному, науковому, бізнесовому та ін. просторах українського суспільства. Узагальнено філософсько-правові засади принципу використання англійської мови в Україні як вихідні принципи, на основі яких відбувається формування й оцінювання цінностей української та англійської мови в суспільному просторі за критеріями блага і справедливості, рівності й самостійності, об’єктивності, відповідності законодавства прагненням громадян. Доведено, що фундаментальним принципом в аналізованій нами сфері є принцип верховенства права, який надає можливість публічного застосування англійської мови ширше за межі дозвільних норм права. Сформовано, що принцип непорушності гармонійного зв’язку української та англійської мов у межах публічного та міжнародного спілкування дозволяє їм взаємодоповнювати одна одну в інформаційному просторі України. Розкрито зміст інструментів публічного адміністрування використання англійської як мови міжнародного та публічного спілкування в Україні. Аргументовано, що це зовнішній вираз однорідних за своїм характером і правовою природою способів адміністративних дій Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, закладів освіти, інших адміністративних органів. Запропоновано ввести в навчальні програми підготовки солдат, сержантів, офіцерів, генералів військову англійську мову за певними військовими спеціальностями з метою оволодіння в найкоротші строки та на належному рівні західною військовою технікою, а для генералів – налагодження безпосередньої взаємодії з колегами з НАТО. Ключові слова: адміністративні послуги, верховенство права, виконавча діяльність, глобалізація, громадянське суспільство, державна мова, засоби заохочення, переконання та примусу, захист, метод контролю, мовна політика, оборона Вітчизни, публічне адміністрування, розпорядча діяльність, освіта, наука.